创新理念实现农业开发新跨越

    发展现代农业、建设新农村、构建和谐社会的新形势，赋予了农业综合开发新内容、新使命。我们要以科学发展观为指导，不断创新开发理念，与时俱进，超越自我，推进我市农业综合开发工作新跨越。
    以开放的理念抓开发。农业综合开发要增强大局意识和责任意识，在农业农村经济发展中发挥好“四个作用”：在确保粮食安全中发挥中坚作用。“十一五”期间，要集中资金加大中低产田改造力度，着力建设１００万亩高标准农田，新增粮食综合生产能力３亿公斤，为确保国家粮食安全做出贡献。在发展农业产业化上发挥生力军作用。要积极谋划和争取各类产业化经营项目，围绕畜牧、林果和农产品加工等优势主导产业，扶持一批市场前景好、辐射带动能力强的骨干龙头企业和农业专业协会，建设一批规模大、标准高的优质农产品基地，提高农业产业化水平和农民的组织程度。在发展现代农业中发挥领跑作用。要突出抓好高科技园区建设，将各项先进实用农业技术成果率先在项目区应用，建设一定规模的高标准示范园区，在建设现代农业中发挥示范带动作用。在新农村建设中发挥基本平台作用。要利用自身资金、项目、制度和管理优势，主动搭建平台，整合其它支农资金和社会资金，建设一批具有产业特色、内涵丰富、环境优美的社会主义新农村。
    以改革创新的理念抓开发。进一步健全完善竞争立项和奖优罚劣机制、项目资金公示制、土建工程和大宗物资招投标制、工程监理制、县级财政资金报账制和工程运营管护机制，细化内容、程序和奖惩措施，使之制度化、规范化、长期化。同时，以拓宽引资渠道、增强开发活力、化解开发难题为目标，积极探索农业开发新机制，以有效的机制确保农业开发实现新跨越。
   以市场经济的理念抓开发。要明确农业综合开发的价值取向。强化靠建好现有项目、认真谋划好项目大项目来争取新项目的意识，围绕提高农产品市场竞争力谋划设计项目。农业综合开发要与优势农产品基地建设紧密结合，促进农产品向优势区域聚集，提高规模效益。同时要以市场经济的理念筛选和考评项目，把那些最急需、最有潜力、最能取得成果效益的项目选上来。
    以科学发展的理念抓开发。要坚持以人为本，始终把农业群众的切身利益放在首位，树立农业资源开发与环境建设相协调的意识，立足于可持续发展，把维护人与自然和谐，实现可持续发展作为农业开发重要方面。要把水资源的合理开发利用放到项目建设的突出位置，搞好项目区的生态环境建设，并加大科技投入力度。将节能减排纳入扶持农产品加工项目建设内容，凡不符合环境评价要求的项目一律不予立项。